바이든 정부는 미국으로 유입되는 시민권, 비시민권 국제여행객들과 관련해 새로운 방침사항과 관련 된 여행지침을 준비하고 있다. 이러한 방침 준비 절차 뒤에는 18개월간의 COVID-19 로 인한 폐해에 맞서 정상적인 여행문화를 되찾고자 하는 목표가 있다.

11월부터 발효 될 새로운 전면적 실시 방침계획은 지역별 방침에 한 한 예외없이 통일 된 절차적 지침이 적용될 예정이다.  최근 (20일 월요일) 발표 된 계획의 세부사항의 기획, 실행 여부는 현재까지 진행상태에 있으나 추가 논의를 요하는 사항이다.

-새로운 방침의 핵심은?

-모든 국제선 성인 여행객들에 한해 백신접종을 요한다. 이는 현재의 미국내 출발지에서의 지정 된 출발시간을 기준으로 72시간 이내에 음성반응을 증명하는 입증서류 제출절차에 추가적으로 적용된다. 이러한 행정방침이 실행 될 시, 이제까지의 비시민권자에 한 한 지역별, 국가제한적 입국이 허용된다. 비시민권자에 한 한 지역제한적 입국이란 미국에 도착하기 14일간의 기간동안 영국, 유럽연합, 중국, 인도, 이란, 아일랜드, 브라질, 남아프리카 지역에 머물렀던 국제여행객들에 제한 된 입국허가여부의 판단이다.

-이에 따른 미시민들에게의 영향은?

-백신접종을 완료한 미시민들은 출발시점으로 부터 72시간 이내에 감염 음성결과 증빙서류만 소지하면 된다.

-미접종자 신분의 미시민들에게 끼칠 영향은?

-미시민권자, 미영주권소지자 신분의 미접종자들 또한 미국 입국을 위한 국제여행을 허락한다. 다만 그렇지 아니한 여행객들에 비하여 심도 높은 테스팅을 받게 될것이며, 이동경로를 포함한 동선 파악절차가 적용 될 것이다. 미국행 비행편 탑승 전 24시간 이내에 검사를 받아야 할것이고, 미국에 도착한 후에도 이에 따른 검사를 받아야 할 것을 필요로 한다. 단 미국으로의 귀국 후 이루어지는 검사 절차에 관한 집행방식과 절차는 아직 논의 중에 있다.

-미성년자에게 끼칠 영향은?

-현 시점에서 새로운 방침에 대한 절차실행요구는 성인 여행객들에 한 한다. 현재로서 미성년 신분의 비접종자에 한하여 요하는 특별 검사 절차는 발표되지 않은 상황이다.   

-허용범위내의 백신의 종류는 어떤게 있는가?

-미연방보건당국 (CDC)은 모든 접종 절차를 완벽히 마친 접종자에 한하여서는 국제보건기구(WHO)에서 허용 한 모든 종류의 COVID-19 백신의 효능을 인정한다.  이는 미국내에서 사용되고 있는 Pfizer, Moderna, Johnson & Johnson 의 백신을 포함한다. 이 외에 국제보건당국은 정도의 효능을 보이는 AstraZeneca와 중국의 Sinovac 백신 또한 델타변이에 효능을 보이는 것으로 판단하고 있다.  러시아의 Sputnik V또한 국제보건기구의 허가 검증절차를 밟고 있지만 현재로서는 Sputnik V에 한한 허가는 결정되지 않은 상태이다.

-이에 따른 항공요금에 미칠 여파는?

-여행관련 연구업체인 Hopper사의 Adit Damodaran 경제학자에 따르면 증가하는 수요에 따라 유럽발 항공권의 요금 인상이 예상된다. 하지만 델타변이의 위험성을 고려한 현실적 수요를 반영한다면 세계적, 그리고 미국내의 높은 델타변이 감염률에 의해 수요는 감소세를 보일 것이다. 이와 반대로 수요가 증가하여 항공요금이 인상 될 경우에는 팬데믹 시대 이전의 시장 활성화의 회복으로 연결 될 수 있다.

-항공사들의 여행객 정보수집에 대한 영향은?

-연방보건당국 CDC(Center for Disease Control)는 항공사들로부터 각 여행객들의 해당정보를 기록하게 하여 동선파악과 이동경로의 파악을 요할시 승객의 행당정보제공을 요한다.  이와같은 보건당국의 요구가 2020년 통보된 바 있으나 개인정보보호법 준수를 위해 항공사들로부터의 저항이 있었으며 최종적으로 트럼프 정부에 의해 보건당국의 요구는 무산 되었었다.

-육로를 통한 여행경로와의 연관성과 영향력은?

-현재로서는 멕시코와 캐나다를 통한 육로의 입국경로는 현 방침을 유지한다. 이는 이와같은 두 지역에서의 성인 완벽접종자 신분의 여행객이 미국으로 입국할 시 항공로를 통한 입국이 가능하나 육로로는 그렇지 않을 경우의 발생을 의미하기도 한다.

-여행,  관광산업에 미칠 여향은?

-전문가들은 이러한 새로운 법적 방침이 긍정적 효과를 보일것으로 판단한다. 미국 상공회의소 (The U.S. Chamber of Commerce)는 현재의 관련 규제지침을 철회할 시 상당부분의 시장이 회복될 것으로 전망한다. U.S. Travel Association(미여행협회)은  현재의 규제사항을 유지할 시 2021년 말까지 미국은 1,750억 달러 규모의 해외여행 관련 수출소득을 상실할 것으로 예상한다고 보도 했다.

-현재 유지되온 방침은 여행업계에 어떠한 영향을 끼쳤는가?

-현재의 방침아래 미국으로의 입국보다는 미국에서 유럽으로의 여행이 상대적으로 원활한 실태이다. 항공사 통계에 따르면 2021년 8월달의 국제여행건수는 2년전과 비교해 54% 가량 감소했으며 비시민권자들의 미국행 여행건수는 74%의 감소율을 보였다.

-업무관련 출장에 미칠 영향은?

-현재로서는 유럽지역에서의 미국행 출장소비성이 억눌려 온 상태이다. 새로운 방침체제에서는 백신접종절차를 완료한 외국의 임원급 직원들이 미국으로의 입국이 미정부로부터 국익의 필요성에 한함이란 증명의 절차를 거치지 않아도 된다.